全國應急系統先進工作者楊宋培:轉的是型不變的是心

发布日期:2022-09-15 23:29   来源:未知   阅读:

  一頂深灰鴨舌帽,一件毛領皮夾克,初次見到楊宋培時,給記者的感覺,是休閑中不失時尚,又自帶幾分干練。

  若非刻意介紹,很難想象,在調入應急部門之前,楊宋培曾是一位穿了20年警服的公安干警。

  在公安系統,楊宋培參與過很多大案、要案的偵破,也解決了很多棘手的矛盾糾紛。2015年,他獲得個人二等功。

  2021年,入職三年多的楊宋培,榮獲“全國應急管理系統先進工作者”稱號。

  從“老公安”到“守夜人”,對於楊宋培來說,不論什麼崗位,他都以最飽滿的姿態站在第一線。

  到任之初,楊宋培深知,安全生產監管既要懂法律法規、也要懂專業知識,不然就會導致對事故隱患“熟視無睹”,在執法過程中出現偏差和遺漏。

  要想成為一名合格的應急人,首先必須成為應急領域的行家裡手。而剛從公安轉行過來的楊宋培,儼然還是一名“新兵”。

  走馬上任的當天,楊宋培就開始走進企業,跟在同事后面,當起了一名“旁聽生”,可就是這一次進企業,著實讓他心頭涼了一節:專業術語都聽不懂。

  於是,楊宋培重新拾起課本,開始自學。《安全生產綜合監管工作手冊》《安全生產法律法規》《安全生產技術基礎》《安全生產專業實務》……一系列關於安全生產業務書籍成了楊宋培入門的“良師益友”。

  利用工作間歇,楊宋培反復研讀安全生產專業知識,真正做到安全生產法律法規入腦入心,如數家珍。一年后,他便順利拿到了國家注冊安全工程師証書﹔為了熟悉法律,精准執法,同年,他乘勝追擊,還一舉通過司法考試,拿下了國家法律職業資格証書。逼著自己快速從“門外漢”躍升為“行家裡手”,還擔起了市局法律顧問的重任。

  工作期間,他虛心向應急管理前輩請教,廣泛吸納前輩們的好經驗好做法,兼收並蓄。同時,深入到生產一線,和企業主、施工安全員、工人拉家常,傾聽他們對安全生產的建議意見,並向他們耐心宣傳安全生產知識。

  “我要做一名合格的應急人。”履職時的承諾如猶在耳。如今,楊宋培從一個應急“門外漢”成長為應急的“安全專家”,企業主動邀請他去現場指導。

  不僅如此,利用業余時間,他還在局裡頭組織開展應急管理大講堂,有效提升隊伍應急管理業務技能,並引導和支持單位相關人員學習業務。在他的帶動和鼓勵下,2018年以來,廣德市應急局先后有4名同志取得中級注冊安全工程師証書,1名同志通過法律職業資格客觀題考試。

  近年來,隨著地方經濟的不斷壯大,廣德市工礦商貿企業數不斷增加,全市共計600余家,且呈現出行業類別多、工藝過程千差萬別等特點,這也就意味著日常安全生產形勢較為嚴峻,安全監管任務重、壓力大。

  在工作上,楊宋培充分發揚一名“老公安”不怕苦、不怕累的精神,以筑牢安全生產防線、化解重大安全生產風險、處置突發安全事故為己任,迅速成長為一名新“守夜人”。

  千裡之堤,潰於蟻穴。三年多的應急工作,讓楊宋培深刻領悟到安全生產“重在預防、重在杜微、重在鐵紀”。

  2021年的中秋節前夕,在一次節假巡查中,廣德市開發區的一家新入駐企業引起了楊宋培的注意。“這是一家粉塵涉爆企業,不單是因為車間產生粉塵可燃易爆,更為重要的是,車間與企業員工宿舍僅兩米距離,這就好比一顆定時炸彈,隱患無處不在。”楊宋培說。

  “如果車間發生意外,后果將不堪設想。”綜合研判后,楊宋培立即要求宿舍人員撤離,其次給企業下達整改通知書,責令拆除宿舍。因為在他眼裡,這是安全底線,沒有商量的余地。

  擺事實、講道理,經過耐心勸導、主動宣傳,企業負責人一開始的抵制情緒慢慢緩解,到后來握著楊宋培的雙手,當即表態,半個月完成整改。

  一直以來,楊宋培在嚴控入口關、嚴把過程關的同時,還嚴格處罰關,不斷加強對工礦商貿企業安全生產事前違法處罰力度,2018年至今,已累計立案查處80余起,罰款金額114萬余元。

  在他看來,處罰不是目的,但通過執法處罰,可以有效提升應急管理干部的執法形象和執法能力,安全生產法律的嚴肅性同樣得到有力彰顯。

  防范關口前移,是楊宋培在日常巡查過程中一再叮囑的環節。正因為把工作做在前頭,近年來,廣德市工礦商貿企業安全生產工作水平得到全面的加強,未發生較大及以上或者社會影響惡劣的生產安全、火災事故。

  在日常執法過程中,《安全生產法》明確規定,對於存在重大隱患的企業,可以採取停止供電的強制措施,來讓企業限期整改。

  “但在實際操作過程中,對於停止供電這項措施把握不好。”楊宋培坦言,按照要求,停止供電應該是在下達了責令停止生產的法律文書之后,拒不執行的情況下,才可以實施該項強制措施。

  但實際情況中,作為應急部門,很難做到7乘24小時實時在場監督,這就不容易發現企業是否按照文書執行停產,給執法帶來不小的難題。

  鑒於工作實際,楊宋培創新提出建立聯系制度的辦法,通過供電部門協同參與,提供該企業用電量的方法,可以查出工業企業是否真停產。“不僅有效解決了過去執法中的窘境,還能在處罰過程中,讓企業真正落實自己的主體責任,把安全牢記在心,減少和預防事故的發生。”廣德市應急局黨委委員、二級主任科員汪庭洪如是說。

  干一行、鑽一行、愛一行。“不論是判斷能力,還是應急能力,20年從警經歷給自己帶來了很大幫助。”楊宋培始終這樣認為,這麼多年,經他處理過的案件中,沒有一起申請行政訴訟,目前,處罰案件數量和質量也一直在安徽省縣級名列前茅。

  公安和應急,雖然是不同的部門,一個面對的是普通百姓和違法犯罪分子,一個面對的是企業負責人和安全管理員,但兩者初衷都是為了安全。

  “既然干了,就要干好!安全無小事,隻有把企業安全生產保障好了,才能更好地為地方經濟發展保駕護航。”楊宋培如是說。

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